НЭНадежда ЭспиноНесмотря на то, что в ЕС приветствовали попытки Дональда Трампа посредничать, некоторые выразили недовольство идеей визита Владимира Путина в Венгрию. Тот факт, что симпатизирующий Москве Виктор Орбан является хозяином встречи, еще больше усилил тревогу относительно возможного исхода саммита.
Юлия Литвиненко
После того, как стало известно, что президенты России и США Владимир Путин и Дональд Трамп могут встретиться в венгерской столице Будапеште, это вызвало тревогу у многих лидеров ЕС.
Так, дипломаты выразили опасения, что ситуация «откатывается назад». А некоторые эксперты и вовсе считают, что такая встреча станет «катастрофой» для единства Европы.
Саммит Россия — США 2.0
О том, что лидеры России и США в ближайшее время планируют встретиться в Будапеште, стало известно на прошлой неделе. Об этом сообщил Дональд Трамп после разговора по телефону с Владимиром Путиным. Помощник российского лидера Юрий Ушаков подчеркнул тогда, что Москва и Вашингтон без промедления начнут готовить новую встречу глав государств.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, со своей стороны, распорядился создать оргкомитет по подготовке к саммиту, уточнив, что эта работа «началась с вечера четверга».
Встреча-катастрофа
Эксперт в области культурной антропологии, по религии и политике Восточной Европы, научный сотрудник Института передовых исследований Центрально-Европейского университета в Вене Марк Лусто считает, что встреча Путина и Трампа в Будапеште «станет катастрофой для единства Европы». По его мнению, саммит также разрушает представление о том, что она может играть самостоятельную роль в урегулировании конфликта на Украине.
«Я считаю, что скептицизм относительно любых перспектив продвижения к миру — оправдан в данной ситуации, — говорит эксперт. — Можно сказать, что это оправдано тем, что невозможно провести переговоры без обеих воюющих сторон, ведь Зеленский не приглашен».
К тому же, считает Лусто, само присутствие Владимира Путина в европейской столице — огромная дипломатическая и его личная победа.
- Ранее журналисты спросили, не станут ли препятствием для прибытия российского президента в Будапешт обвинения, выдвинутые против него Международным уголовным судом в Гааге (в Москве неоднократно говорили, что не признают юрисдикцию МУС), и будет ли Венгрия консультироваться со своими союзниками по этому поводу. Глава МИД этой страны Петер Сийярто подчеркнул, что власти примут Путина и позаботятся о том, чтобы он провел успешные переговоры, а затем вернулся домой.
Как заявил Washington Post европейский дипломат, российский лидер, похоже, «сумел достучаться до Трампа». По его словам, в ЕС появились опасения, что ситуация «откатывается назад».
Визит Путина в Будапешт «расколол» европейцев
Несмотря на то, что главы европейских МИД приветствовали попытки Трампа посредничать, некоторые выразили недовольство идеей посещения Путиным Венгрии для переговоров.
- Так, на встрече руководителей внешнеполитических ведомств стран ЕС в Люксембурге французский министр Жан-Ноэль Барро заявил, что прилет российского лидера в страну — члена ЕС имел бы смысл только в случае, если это приведет к «немедленному и безусловному прекращению огня».
- Довольно жестко против визита Путина высказался также глава МИД Литвы Кестутис Будрис.
- Его коллега из Финляндии Элина Валтонен призвала понаблюдать за тем, что произойдет: «Какого рода встреча будет и где она завершится».
- Датский министр Ларс Расмуссен попытался ослабить тревогу, заявив, что Будапешт будет «лишь местом проведения встречи», без полномочий по определению повестки.
- Его испанский коллега Хосе Мануэль Альбарес выразил похожее мнение, призвав европейцев «спросить себя, что мы можем сделать», чтобы усилить помощь Украине. «Это то, что нам нужно делать сегодня, а не спрашивать, что сделают другие», — сказал он.
Серьезное давление на ЕС и НАТО
То, что местом проведения саммита выбран Будапешт, тоже показательная история, считают немецкий политолог, профессор международной безопасности из Бирмингемского университета Штефан Вольфф и профессор международных отношений по программе Жана Монне, профессор европейской безопасности Одесской юридической академии Татьяна Маляренко.
Сегодня, по их мнению, российская сторона якобы пытается выиграть больше времени, а этого легче достичь, если США будут меньше поддерживать Украину и ее европейских союзников.
«В этом контексте выбор места для потенциального решающего саммита между Трампом и Путиным также показателен, — отмечают эксперты. — Российскому лидеру не удастся добраться до Будапешта, не пролетев через воздушное пространство НАТО и стран, которые, по меньшей мере, являются кандидатами в члены Евросоюза. Это создаст серьезное давление на ЕС и НАТО».
Они окажутся перед довольно сложной дилеммой: либо позволить Путину пролететь, либо выглядеть так, будто они препятствует миротворческим усилиям Трампа, рискуя навлечь на себя гнев американского лидера.
- Позднее стало известно, что маршрут президентского борта уже согласован: он проложен в обход стран Европейского союза и пройдет через нейтральное воздушное пространство Черного моря, Турции, Средиземного и Адриатического морей, а также частично над Боснией и Герцеговиной и Сербией.
Россия и США могут заключить новые сделки
После «того самого» звонка из Кремля с повестки были сняты на только ракеты Tomahawk. По мнению экспертов, Киев и его европейские союзники фактически снова оказались у исходной точки — перед очень реальной перспективой сделки между лидерами России и США.
«Точнее, двух сделок, которые сначала будут выработаны высокопоставленными чиновниками, а затем закреплены на саммите Трампа и Путина в Будапеште», — указали Вольфф и Маляренко.
По их мнению, первая договоренность, вероятно, касалась бы общих условий мирного урегулирования — скорее всего, остановить конфликт на основе компромисса между Россией и Украиной, что означало бы, что последняя потеряет до 20% своей территории. А такое условие Киев и его европейские союзники не раз называли неприемлемым.
«Вторая сделка касалась бы перезагрузки отношений между Вашингтоном и Москвой. К этому Трамп стремился уже давно, и это предполагает, что более жесткие санкции против России и ее партнеров, включая Индию и Китай, вряд ли будут введены в ближайшее время», — пишут эксперты.
Перед поездкой Зеленского в Вашингтон казалось, появилась реальная надежда на то, что перемирие может быть достигнуто уже в ноябре, рассуждают авторы статьи. Но в договоренностях Трампа с Путиным об этом не говорится. Вместо этого они ставят условием прекращения боевых действий достижение соглашения между президентами США и России, которое Зеленский должен будет просто принять, указывают Вольфф и Маляренко. И это создаст дополнительное давление на Киев.
- По данным Financial Times, в пятницу за закрытыми дверями Трамп отчитывал украинского лидера, заявив тому, что его страна будет «уничтожена», если она не примет условия Путина.
Саммит в Венгрии: что еще известно
- Накануне в понедельник пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков уточнил, что подготовка саммита Путина и Трампа еще не началась. Тем не менее все выполняют те поручения, которые дали лидеры стран. «Но такая полномасштабная „переговорка“, командная работа для подготовки надлежащих условий для встречи в верхах пока еще не начата. Она будет начинаться только сейчас», — добавил он.
- В Кремле также заявили, что российская сторона желает «продвинуться по мирному руслу украинского урегулирования». «Ну и также использовать встречу для обсуждения наших двусторонних отношений», — отметил Песков.
- В свою очередь, президент Франции Эмманюэль Макрон приветствовал запланированную встречу между Трампом и Путиным, однако подчеркнул, что к обсуждениям должны быть привлечены украинцы и европейцы. «Раз уж они начинают обсуждать судьбу Украины, украинцы должны быть за столом. Если они начинают обсуждать вопросы, затрагивающие безопасность европейцев, европейцы должны быть за столом. Это все, что я могу сказать», — подчеркнул глава государства.
- Владимир Зеленский заявил, что готов присоединиться к президентам России и США на саммите в Венгрии, если получит приглашение. «Если это приглашение в формате, где мы встречаемся втроем, или, как это называют, „челночная дипломатия“ <…> тогда в том или ином формате мы согласимся», — сказал он.
Эксперты — о выводах из «дипломатической суеты» последних недель
Штефан Вольфф и Татьяна Маляренко считают, что события последних недель позволяют сделать три главных вывода.
- Угроза поставок Украине ракет Tomahawk, с помощью которых Киев хотел усилить давление на Москву, возможно, сработала — «Путин сделал шаг к тому, чтобы наладить контакт с Трампом».
- Американский президент в очередной раз продемонстрировал, что не является надежным союзником ни Украины, ни трансатлантического альянса. «Он явно не отказался от идеи сделки между США и Россией — в том числе заключенной за спиной и в ущерб Украине и европейским союзникам», — считают эксперты.
- Несмотря на то, что Зеленский вновь оказался в сложном положении после своей последней бесплодной встречи с Трампом, Киев определенно не выбыл из игры и все еще имеет шансы договориться о «приемлемом урегулировании».